ca88亚洲城娱乐平台拖拉机和联合收割机出新管理

  近日,农业部发布了《拖沓机和结合收割机驾驶证办理》和《拖沓机和结合收割机登记》(以下简称“拖沓机和结合收割机办理”),深切推进农机平安监管轨制。

  近日,农业部发布了《拖沓机和结合收割机驾驶证办理》和《拖沓机和结合收割机登记》(以下简称“拖沓机和结合收割机办理”),深切推进农机平安监管轨制。农业部农业机械化办理司相关担任人就“拖沓机和结合收割机办理”相关环境,回覆了记者的提问。

  答:“拖沓机和结合收割机办理”是对我部2004年发布施行的《拖沓机登记》、《拖沓机驾驶证申领和利用》以及2006年发布施行的《结合收割机及驾驶人平安监理》三个部分规章的修订,将其按照“人”和“机”进行整合,构成了《拖沓机和结合收割机驾驶证办理》和《拖沓机和结合收割机登记》两个部分规章。“拖沓机和结合收割机办理”的出台,是农机平安监督工做为顺应、国务院关于全面推进依国、深化“放管服”、推进平安出产范畴成长等一系列决策摆设的主要行动,对提高新时代农业机械化平安监管和出产程度、实施农村复兴计谋、加速推进农业农村现代化意义严沉。之所以对拖沓机和结合收割机办理进行修订,次要有三方面考虑:

  一是落实依法行政的需要。法令是之沉器,良法是善治之前提。贯彻落实地方关于全面推进依国若干严沉问题的决定,要求我们必需成立完整的农机平安出产法令律例和规章轨制系统。2009年《农业机械平安监视办理条例》发布施行,2008年、2012年《农业机械运转平安手艺前提》和《灵活车运转平安手艺前提》两个国度尺度也别离发布施行。现有规章的一些取这些新的律例、尺度不相合适,有需要进行修订,使农机平安监理的律例系统愈加完美。好比:本来申请驾驶证的最大春秋是60岁,而《农业机械平安监视办理条例》答应驾驶拖沓机和结合收割机的最大春秋是70岁。

  二是保障平安出产的需要。我国农业机械变乱仍处于多发、易发、高发期。近年来,全国农机保有量持续快速增加,新型、大型拖沓机和结合收割机不竭出现,其布局、类型发生了很大变化,有需要对其进行从头科学分类和优化办理。好比,本来的拖沓机按照大小分类,而国度尺度按照轮式、履带、手扶和运输机组布局特征进行分类。通过修订进行分类办理,进一步优化登记和测验发证工做,强化泉源监管,削减违法行为,防止农机变乱发生。

  三是推进行业“放管服”的需要。党的以来,地方加速了改变本能机能、深化行政体系体例的程序,做出了简政放权、放管连系、优化办事的主要摆设。近年来,农业机械化办理部分和农机平安监理机构贯彻落实国务院“放管服”要求,正在工做实践中积极摸索,堆集了一些行之无效的经验。门正在灵活车办理方面采纳了不少便平易近办法,值得自创。有需要将这些具体办法以部分规章的形式确定下来,正在农机平安监管方面鼎力推进“放管服”。

  答:此次修订遵照“依律例范、简政放权、便平易近高效”的准绳。“依律例范”就是根据新发布的相关法令律例尺度,对从管部分的名称、机具的分类、办理部分的职责进行规范;“简政放权”就是按照“放管服”的新要求,进一步深化、立异机制,简政放权、放管连系,把牌证办理的行政审批权限同一下放到县级从管部分;“便平易近高效”就是通过修订以及响应的配套工做规范,进一步正在减环节、优流程、转做风、提效能、强办事方面取得冲破性进展。

  答:此次拖沓机和结合收割机办理修订力度之大、涉及范畴之广、内容之多,史无前例,次要包罗以下几方面。

  (一)精简规章证件。对本来三个规章不异或附近的内容进行调整、归并,按“人”和“机”进行划分,整合为《拖沓机和结合收割机驾驶证办理》和《拖沓机和结合收割机登记》两个规章,拖沓机、结合收割机的驾驶证和行驶证都实现了“两证合一”,规章布局愈加简明,证件品种愈加合理。

  (二)进行科学分类。根据国度尺度,将以往按大小分类的方式改为根据尺度按布局特征的方式进行分类,愈加科学合理,便于分类办理。纳入牌证办理的拖沓机包罗轮式拖沓机、手扶拖沓机、履带拖沓机、轮式拖沓机运输机组、手扶拖沓机运输机组;结合收割机包罗轮式结合收割机、履带式结合收割机。同时,根据危及公共平安的程度,取道交通平安办理相跟尾,明白了拖沓机运输机组正在登记时该当供给交通变乱义务强制安全凭证的,对拖沓机运输机组及其驾驶人实施道交通违法违章记分轨制。

  (三)立异办理体例。自创灵活车的做法,成立了新机免检轨制,依法通过农机推广判定的机型,其新机正在出厂时经查验获得产物及格证明的,出厂一年内免予平安手艺查验(拖沓机运输机组除外),间接打点注册登记。将驾驶证申领截止春秋由本来的60周岁耽误到70周岁。答应境外人员申领驾驶证。设立了驾驶证登记后有前提恢复的轨制。打消了没有现实意义的拖沓机打点“停驶、复驶”的。

  (四)凸起便平易近利平易近。强调消息公开,农机监理机构要向公开、公示打点营业的相关事项。所有人志愿申领登记证书,能够正在栖身地打点相关营业。打消了准考据和练习期、测验挨次的,添加了收集或德律风等预定测验的体例和补考次数,缩短了补考预定时间。考虑到乡镇医疗前提有了很大改善,将出具体检证明(身体前提证明)的医疗机构由县级扩大到乡镇或社区以上医疗机构,以避免申请人往返县城进行体检的奔波,愈加便利农人群众。

  (五)明白监管义务。依法同一规范了农机从管部分名称,将营业打点职责下放到县级农机平安监理机构,明白了县级以上农业机械化从管部分及其农机平安监理机构的营业指点、查抄、监视等办理义务,添加了监考要乞降对农机监理人员违规打点营业予以处置的。

  问:持久以来,大师对“拖沓机能否属于灵活车、应不应当缴纳交强险”一曲存正在争议。此次修订,对拖沓机交强险问题是若何处置的?

  答:这种争议次要是由牌证办理中拖沓机的分类取国度尺度中拖沓机分类不分歧形成的。《道交通平安法》和《灵活车交通变乱义务强制安全条例》,“未加入灵活车交通变乱义务强制安全的灵活车,灵活车办理部分不得予以登记”。国度尺度《灵活车运转平安手艺前提》(GB 72582012),灵活车包罗拖沓机运输机组。可是,正在以往的拖沓机牌证办理中,拖沓机的分类是按照小型、大中型和手扶进行分类的,没有拖沓机运输机组这个类别。因而,各地正在打点注册登记时,发生了看法不合。新发布的“拖沓机和结合收割机办理”,拖沓机分为轮式拖沓机、手扶拖沓机、履带拖沓机和拖沓机运输机组,分类取国度尺度连结分歧,明白拖沓机运输机组交纳交强险,使持久存正在的不合获得无效处理。如许的修订,较好地落实了法令律例和国度尺度的要求,合适拖沓机面向农田功课的成长趋向。拖沓机和结合收割机的安全问题,次要依托政策性农业安全来处理。

  问:拖沓机和结合收割机办理发布后,环节正在于落实,请谈谈该当若何抓落实?

  答:一分摆设,九分落实。拖沓机和结合收割机办理印发后,环节是要抓好进修培训,认线日当前,要确保严酷按照新的开展各项监理营业,把各项落到实处,让便平易近办法落地生根。

  一是修订配套文件。跟着拖沓机和结合收割机办理的修订,取之相顺应的配套文件也要做响应修订。将原有的8个规范性文件优化整合为《拖沓机和结合收割机驾驶证营业工做规范》《拖沓机和结合收割机驾驶证测验内容取及格尺度》《拖沓机和结合收割机登记营业工做规范》《拖沓机和结合收割机牌证制发监视办理法子》4个规范性文件。对部门证件尺度也正在进行修制定。这些都将于近期发布,取拖沓机和结合收割机办理同步实施。

  二是组织进修培训。各级农业机械化从管部分和农机平安监理机构要把贯彻落实“拖沓机和结合收割机办理”纳入2018年工做的次要内容,逐级组织开展拖沓机和结合收割机办理和相关规范、尺度的进修培训,操纵各类旧事,组织好宣传解读,使各级农机平安监管人员熟练控制农机平安监理的新和新要求,更好地依法监理,切实把“放管服”和便平易近办事的相关落到实处。

  三是做好软件更新和新旧证件的改换。各地要按照新和新规范,做好拖沓机和结合收割机牌证办理计较机软件系统的开辟、更新取使用,提前做好软件的测试,确保及时利用新的计较机办理系统打点各项监理营业。拖沓机和结合收割机所有人和驾驶人能够正在原有证件无效期内继续利用,也能够志愿到本地农机监理机构改换新的行驶证和驾驶证。原有证件无效期满的,应改换新的证件。

  四是加强监视查抄。各级农业机械化办理部分和农机平安监理机构要以拖沓机和结合收割机办理修订为契机,进一步强化拖沓机和结合收割机及其驾驶人的平安监视办理,向泛博农机手普遍宣传新、新规范和新尺度,提高平安认识,推进平安出产。各地要做好新轨制实施的监视查抄,确保监理机构严酷依法依规开展监理营业,进一步提高工做效能,确保新旧轨制的成功过渡,为实施村落复兴计谋、加速推进农业农村现代化供给保障。